В Республике Коми предложили перейти на одноуровневую систему местного самоуправления

Проект закона Коми "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Республики Коми" опубликован на портале общественного обсуждения нормативных правовых актов региона и их проектов.

Как следует из пояснительной записки к документу, законопроект разработан по предложению органов местного самоуправления и в целях реализации положений Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Отмечается, что законопроектом предлагается установить в республике одноуровневую систему организации местного самоуправления, предусмотрев его осуществление в видах муниципальных образований: городской округ и муниципальный округ.

В настоящее время, согласно пояснительной записке, местное самоуправление в Коми осуществляется в 168 муниципальных образованиях, в том числе в 1 городском округе, 6 муниципальных округах, 13 муниципальных районах, 12 городских и 136 сельских поселениях. Законопроектом предлагается образовать муниципальные округа в границах муниципальных районов, установленных Законом Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми". 

Таким образом, на территории региона будет организовано местное самоуправление в 20 муниципальных образованиях, в том числе в 1 городском округе и 19 муниципальных округах.

Согласно тексту законопроекта, местное самоуправление на всей территории Коми будет осуществляться в городском округе Сыктывкара, а также в муниципальных округах, образованных на территориях городов Воркуты, Вуктыла, Инты, Усинска, Ухты, Печоры, Сосногорска, а также на территориях Княжпогостского, Ижемского, Койгородского, Корткеросского, Прилузского, Сыктывдинского, Сысольского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Вымского, Усть-Куломского и Усть-Цилемского районов.

Предусматривается, что выборы представительных органов вновь образованных муниципальных округов первого созыва пройдут с учетом сроков полномочий действующих советов районов. Так, в сентябре 2029 года истекает срок полномочий Совета муниципального района "Ижемский" (избран 8 сентября 2024 года), а в сентябре 2030 года - Советов районов "Печора", "Сосногорск", "Койгородский", "Корткеросский", "Сыктывдинский", "Сысольский", "Прилузский", "Троицко-Печорский", "Удорский", "Усть-Вымский", "Усть-Куломский" и "Усть-Цилемский".

Численность депутатов новых округов первого созыва предлагается установить равной нынешней численности депутатов представительных органов соответствующих муниципальных районов. При этом первые главы вновь образованных муниципальных образований будут избираться представительным органом округа из числа кандидатов, представленных главой Республики Коми, и возглавят местные администрации. Срок полномочий главы муниципального округа также составит 5 лет. Согласно закону, глава вступает в должность не позднее 15 дней со дня принятия решения об его избрании.

Согласно документу, вносить предложения по кандидатурам смогут политические партии, допущенные к распределению мандатов в Госдуме или Госсовете Коми, а также Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Коми", Общественная палата региона и "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".

Законопроект также предусматривает формирование территориальных органов местных администраций в административных центрах поселений, вошедших в состав муниципальных округов. Отмечается, что на должности руководителей этих органов могут быть назначены лица, замещавшие должности глав поселений на день вступления закона в силу, без учета квалификационных требований к уровню профессионального образования.

Кроме того, документом регулируются переходные положения. В частности, новые выборы глав поселений и муниципальных районов, а также депутатов представительных органов со дня вступления закона в силу назначаться и проводиться не будут (за исключением довыборов или досрочного прекращения полномочий). Так, выборы, запланированные на 20 сентября 2026 года в 137 советов городских и сельских поселений и 10 глав сельских поселений, не состоятся.

Срок полномочий глав и представительных органов поселений, который истекает в 2026 году, продлевается до дня формирования представительного органа муниципального округа, но не более чем на два года. Для глав муниципальных районов срок полномочий может быть продлен до дня вступления в должность главы округа, также не более чем на два года.

Установлены и переходные периоды: до 31 декабря 2029 года (для Ижемского района) и до 31 декабря 2030 года (для остальных районов). В случае досрочного прекращения полномочий райсовета переходный период составит один год.

Документом также закрепляется, что вновь образованные муниципальные округа становятся правопреемниками упраздняемых районов и поселений. Все муниципальные правовые акты продолжат действовать, а учреждения, предприятия и организации - осуществлять свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до принятия новых решений органами округов. При этом создание муниципальных округов не влечет изменения статуса населенных пунктов, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам.

По материалам ИА "Комиинформ"

6 мая 2026

Политика