Фонд "Серебряная тайга" просит Сергея Гапликова приостановить слияние минпрома и минприроды

Сотрудники Коми регионального некоммерческого фонда "Серебряная тайга" в переданном во вторник в администрацию главы Республики Коми обращении на имя Сергея Гапликова изложили своё видение последствий принятого руководителем региона 17 октября решения о слиянии минприроды и минпрома под эгидой последнего.

"С нашей точки зрения, данное объединение двух министерств является ошибочным и противоречащим функциональному назначению каждого из них", - говорится в письме (имеется в распоряжении редакции).

В качестве основных аргументов "за" объединение министерств инициаторы этой реорганизации называют упрощение документооборота для инвестпроектов и для бизнеса в целом, а также сокращение чиновничьего аппарата. Между тем, считает руководство фонда "Серебряная тайга", необходимо также учесть аргументы "против". Основные, но не исчерпывающие, изложены в обращении к главе РК.

Первый аргумент - это необходимость разделения функций управления природными ресурсами и контроля за их использованием (чем занимается минприроды) от функций развития промышленности (задачи минпрома). Предпринятое объединение этих функций в одном министерстве неизбежно приведет к доминированию задач развития промышленности над контролем за использованием природных ресурсов. При этом в письме отмечается, что "в подавляющем большинстве регионов России функции контроля использования ресурсов и охраны окружающей природной среды и функции развития промышленности разделены".

Второй аргумент: "Полное исчезновение "охраны окружающей среды" из названия объединённого министерства может привести к серьезным имиджевым и репутационным потерям как для правительства, так и для парламента Республики Коми, особенно в наступающем 2017 году, объявленном президентом РФ ГОДОМ ЭКОЛОГИИ".

Ещё один аргумент "против" связан с тем, что структура объединенного министерства не соответствует структуре исполнительных органов власти в правительстве РФ, и это "несоответствие может привести к затруднениям в получении и распределении субвенций из федерального бюджета, в частности, на организацию лесоуправления, охраны и защиты лесов, к сокращению финансирования природоохранных мероприятий".

В случае объединения этих двух министерств под эгидой минпрома будут "подвешены" многие международные обязательства и реализуемые в республике проекты, курируемые минприроды РК. В частности, проекты БЕАР по охране окружающей среды, сокращению горячих точек в Арктике, Сети ООПТ Баренц-региона, Проект ПРООН-ГЭФ по реформированию сети ООПТ в Коми и по управлению запасами углерода и изменению климата в Коми и НАО.

Наконец, решение об объединении уже вызвало "активный протест региональной природоохранной общественности и недовольство местного населения (судя по комментариям в СМИ)", не без основания "воспринимающих предлагаемое объединение под эгидой минпрома как преференции промышленному лобби в доступе к природным ресурсам при одновременном снижении уровня и качества экологического контроля за использованием природных ресурсов".

Изложив эти аргументы против объединения минприроды и минпрома под эгидой минпрома РК, коллектив Коми регионального некоммерческого фонда "Серебряная тайга" попросил главу республики "приостановить действие подписанного распоряжения в части объединения минприроды и минпрома под эгидой минпрома" и "провести широкие консультации с заинтересованными сторонами о целесообразности подобного объединения на основе анализа возможных положительных и отрицательных последствий".

Копии обращения к главе РК отправлены председателю Государственного Совета Республики Коми Н. Дорофеевой, министру промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми Н. Герасимову, министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Р. Полшведкину.

По материалам ИА "Север-Медиа"

26 октября 2016

Политика