Сергей Гапликов: "Нам удалось предотвратить банкротство республики"

Оздоровление финансовой ситуации в Коми происходит без шоковой терапии в виде существенного урезания социальных расходов. Напротив, все они не только сохраняются, но и увеличиваются. Такова бюджетная политика, заданная правительству региона главой Коми. Об этом он рассказал сегодня в прямом эфире телеканала "Юрган" в передаче "Открытый разговор с Сергеем Гапликовым".

Одна из ключевых тем первого выпуска новой программы - это финансовое положение региона. Глава отметил, что несмотря сложную ситуацию, которая стимулирует к принятию жестких бюджетных ограничений, правительство сохраняет взятые на себя социальные обязательства.

"Два года назад, когда я "принял" республику, наследство досталось тяжелое. Бремя госдолга: 38 миллиардов рублей, из которых более 80 процентов - это долги коммерческим банкам. Кредиты были взяты прежним руководством в предыдущие годы. Только обслуживание госдолга - почти 4 миллиарда рублей в год. В сумме долговые обязательства и текущие платежи составляют 42 миллиарда рублей", - заявил Сергей Гапликов.

По его словам, ежегодная сумма обслуживания долга сопоставима с объемом дорожного фонда Коми, или почти годовым бюджетом Сыктывкара. Нынешние власти Коми ежегодно вынуждены платить проценты по кредитам. Начиная с 2013 года это, как высказался руководитель региона, астрономические 13 миллиардов рублей. И дефицит бюджета тогда превышал 13 миллиардов.

"Занятные совпадения, не правда ли? А сегодня усилиями правительства дефицит снижен до 1,7 миллиарда. Представляете, сколько можно было построить на эти средства жилья, школ, больниц, детских садов, домов культуры, спортивных объектов, отремонтировать и построить дорог и мостов. К примеру, за предыдущие четыре года на эти средства можно было построить 6 школ и уйти от двухсменки, 10 детских садов и решить вопрос с очередями, 12 домов культуры, 8 физкультурно-спортивных комплексов, 5 бассейнов, выполнить еще одну программу переселения из аварийного жилья, переселив дополнительно 8500 наших жителей", - перечислил Сергей Гапликов.

Средств хватило бы, чтобы построить инфекционную больницу в Сыктывкаре, ЦРБ в селе Визинга Сысольского района, открыть лечебный корпус в райцентре Усть-Цилемского района, новое здание поликлиники в сыктывкарском Лесозаводе. А также - участковую больницу в селе Щельяюре Ижемского района, поликлинику в райцентре Усть-Куломского района, врачебные амбулатории в селе Нившера Корткеросского района, в поселке Подзь Когородского района, в поселке Нювчим Сыктывдинского района. Кроме того, можно было закончить строительство санатория Серегово и нарастить объемы жилищного строительства для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий.

"Вместо этого нам пришлось два года напряженно трудиться над повышением устойчивости финансово-бюджетной системы. Эти усилия дали позитивный результат. Профессиональными действиями правительства удалось предотвратить банкротство Коми. К примеру, в этом году без ущерба для социальной сферы нам исполнить долговые обязательства более чем на 21 миллиард рублей, а это сравнимо с половиной всех расходов бюджета на социальную сферу", - пояснил глава.

При этом решено не наращивать объемы госдолга, не применять шокирующие для населения сокращения бюджетных расходов и мер соцподдержки. "Не скрою, было сложно, но мы сделали все, чтобы прекратить наращивание госдолга и существенно сократили дефицит бюджета. Сейчас, выполняя разработанную и согласованную с Минфином России программу оздоровления республиканской финансовой сферы, работаем над уменьшением госдолга. Прикладываем массу усилий, чтобы бюджет Коми позволял, прежде всего, исполнять обязательства социальной направленности и привлекаем дополнительные средства, чтобы выполнять адресную инвестиционную программу", - отметил Сергей Гапликов.

Обязательства социального характера составляют около 65 процентов всех расходов бюджета (67 миллиардов рублей), в суммарном выражении это размер долга плюс его обслуживание - больше 42

миллиардов. "Я еще раз обращаю внимание на занятные совпадения. В частности, образование - 18 миллиардов; социальная защита населения - 10 миллиардов; здравоохранение - 12 миллиардов, из которых более шести - это платежи на неработающее население. Для сравнения: программа переселения из аварийного жилья обошлась бюджету в шесть миллиардов, а за этими суммами стоят 155,2 тысячи квадратных метров жилья и более 8,5 тысячи человек, которые обеспечены новым жильем. Спорт и культура - почти 2 миллиарда", - озвучил финансовый расклад герой передачи.

Исполнение социальных обязательств, которые затрагивают интересы жителей республики, включая реализацию "майских" указов Президента, остается, по его словам, безусловным приоритетом при формировании бюджета на следующий финансовый год. На октябрьское заседание сессии Госсовета внесены поправки в закон о бюджете в части повышения оплаты труда педагогов, врачей, соцработников и работников культуры, дополнительно увеличив финансирование на эти цели почти на 500 миллионов рублей. Возрастает и поддержка семей с детьми почти на 90 миллионов рублей. Это касается ежемесячной выплаты в случае рождения третьего или последующих детей, пособия на ребенка в рамках госгарантий.

"Социальные программы, касающиеся поддержки наших граждан, сокращаться не будут. Сокращение дефицита возможно за счет повышения доходов республиканского бюджета и оптимизации его расходов, не затрагивая социально значимых статей. Сейчас у нас положительная динамика по налоговым поступлениям (прежде всего, благодаря налогу на имущество организаций и налогу на прибыль), но доходы прирастают не сразу, а постепенно. Проблему сокращения дефицита нельзя решать шоковыми методами, резким и значительным сокращением расходов, это удар, в том числе, и по социальным программам. Чтобы не допустить этого, правительством Коми своевременно принято решение о плавном, поэтапном переходе от дефицита к профициту и к сокращению госдолга", - пояснил Сергей Гапликов.

В этом году поправки в республиканский бюджет приведут к снижению дефицита на 4 миллиарда рублей: с 5,7 миллиарда до 1,7 миллиарда. Бюджетными проектировками на следующий год руководство республики уже сразу закладывает небольшой дефицит, а уже с 2019 года - выход на бездефицитный бюджет, и сокращение части госдолга, который к концу 2020 году должен снизиться на 30 процентов.

Для этого реализуется программа оздоровления госфинансов (2017 - 2019 годы). Ожидаемый совокупный эффект более 11 миллиардов рублей. По оценке Минфина России, Коми относится к регионам с надлежащим качеством управления финансами. Главный показатель - уровень долговой нагрузки, и как регион с этим справляется.

"Мы с этим эффективно справляемся. Наше грамотное управление финансами оценили и в правительстве России. По оценке Минэкономразвития страны, Коми вошла в число регионов, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий, заняв 27 место. Предметом оценки являются результаты деятельности органов исполнительной власти территорий по увеличению собственных доходов бюджетов и поддержанию высокой динамики социально-экономического развития. За достижение наилучших значений показателей по темпам наращивания собственного экономического потенциала территорий Коми будет предоставлен грант в 193 миллиона рублей", - напомнил новость этой недели Сергей Гапликов.

В Госдуму внесен проект федерального бюджета на 2018 - 2020 годы. Часть федеральных денег, выделенных Коми, учтены правительством в проекте республиканского бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Продолжается работа с федеральными ведомствами по согласованию проектов соглашений в сфере образования, культуры, сельского хозяйства, социальной поддержки граждан и по другим направлениям для выделения дополнительных средств федеральной поддержки. Это первоочередная задача, поставленная Главой Коми всем членам правительства республики. В работу включились также думцы и сенаторы от Коми.

"Мы активизировали работу по участию республики в федеральных программах. В 2017 году органами исполнительной власти Коми привлечены средства субсидий из федерального бюджета по 43 направлениям, сумма привлеченных средств почти в два раза превышает прошлогодний объем. Это порядка 1,4 миллиардов рублей. В 2018 году условия федерального софинансирования для Коми будут улучшены. Раньше в республике софинансирование составляло 34 процента из федерального бюджета,

а 66 процентов - из республиканского. Мы добились с 2018 года уровня софинансирования из федерального бюджета до 70 процентов", - сообщил телезрителям Глава Коми.

Например, на данных условиях планируется получить субсидию на реализацию мероприятий по содействию создания новых мест в общеобразовательных организациях. Средства федерального бюджета в размере более 280 миллионов рублей будут направлены на строительство школы на 600 мест по ул. Новозатонская в поселке Краснозатонский Сыктывкара. Высвободившиеся средства республиканского бюджета в размере около 210 миллионов рублей планируется направить на строительство корпуса №2 школы села Усть-Кулом и на строительство школы на 400 мест в селе Помоздино того же района.

Фото из архива ИА "Комиинформ"

По материалам ИА "Комиинформ"

4 ноября 2017

Экономика