Колониям Коми не хватает госзаказов

В исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Коми состоялось выездное совещание руководства УФСИН и представителей Правительства Республики Коми по размещению государственного и муниципального заказа в исправительных учреждениях региона.

Как сообщает пресс-служба регионального управления, колонию посетила солидная делегация исполнительной власти республики: министр юстиции Республики Коми Алексей Осташов, министр инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александр Ремига, заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Александр Хохлов, заместитель министра финансов региона Владимир Петухов, директор центра по обеспечению и проведению торгов Сергей Кудинов. УФСИН представляли врио начальника Александр Воронин, главный инженер Илья Блинов, начальник ИК-1 Максим Трефяк, начальник ИК-25 Виктор Васильев и директор профессионального образовательного учреждения № 23 ФСИН России Иван Варгатюк.

Работу участники совещания начали с экскурсии по производственной зоне ИК-1 и торжественного открытия новой линии по производству топливных гранул. Оборудование закупили еще в декабре 2019 года за счет собственных средств колонии, установку завершили в январе текущего года, а специалисты завода-изготовителя обучили 10 осужденных. Это уже второй объект, занимающийся переработкой отходов лесопиления - несколько лет в ИК-1 успешно работает цех по производству топливных брикетов.

Как отметил министр инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александр Ремига, продукция пеллетных и брикетных производств сейчас крайне востребована как на рынке России, так и в экспорте, поэтому открытие новых производств в данном сегменте выгодно и для республики, и для УФСИН.

"Выбрано правильное направление, с нашей точки зрения. В учреждении создан замкнутый цикл переработки древесины, в котором имеются все стадии: производство доски, производство пеллет и брикетов, утилизация отходов, есть котел по производству тепла. Мы оцениваем это крайне высоко. Глава Республики Коми Сергей Гапликов поставил задачу довести переработку леса до 100 %, хотя мы уже являемся лидерами по переработке на территории России - 95% и так перерабатывается на месте, круглый лес не вывозится за пределы республики. Тем не менее, каждый вот такой шаг - это новая веха в развитии лесоперерабатывающего комплекса", - заявил министр.

Кроме того, опилки и стружка утилизируются и в котельной двух сушильных комплексов учреждения. Тепло от сжигания отходов используется в процессе сушки пиломатериалов, где они достигают необходимой влажности и становятся оптимальным сырьем для производства погонажных изделий. Цех, где они производятся, гостям также был продемонстрирован. Здесь из качественного сырья изготавливаются современная евровагонка, доска пола, в цехе также реализованы технические решения, позволяющие перерабатывать полученную низкосортную продукцию путем выборки шипа и паза не только вдоль изделия, но и с торцов доски. Вся продукция упаковывается в полиэтилен, и отправляется заказчикам - как на внутренний, так и внешний рынок. Объемы производства - до 500 кубометров погонажных изделий в месяц. Добиться высокого качества материала позволяет полный цикл обработки древесины.

Также гостей познакомили и со швейным производством учреждения. Здесь выполняют заказы крупных государственных и коммерческих организаций. Как отметил главный инженер УФСИН России по Республике Коми Илья Блинов, в этом направлении деятельности у учреждений УФСИН есть не только огромный опыт, но и все необходимые мощности - от лекал до оборудования и помещений для хранения материалов и готовой продукции, поэтому они готовы принимать дополнительные заказы, в частности, от бюджетных учреждений Республики Коми.

Далее участники совещания переместились в здание филиала профессионального училища № 23 ФСИН России, где Илья Блинов обозначил проблему недостаточности государственных заказов, которые размещаются на имеющихся мощностях, тогда как у производственного сектора уголовно-исполнительной системы есть потенциал для реализации гораздо больших заказов от Республики Коми.

"Мы совместно с регионом, с федеральными органами, положительно решаем вопросы дооборудования рабочими местами учреждений: из республиканского и федерального бюджета выделяются средства, на которые приобретается оборудование. В этом году оборудование также будет закупаться, планируется создать порядка 150-160 новых рабочих мест во всех учреждениях региона. Однако, эти производственные объекты и рабочие места необходимо развивать и насыщать государственными заказами. С 2013 года имеется постановление Правительства РФ, которое предусматривает возможность по размещению заказов отдельных видов продукции в учреждениях УИС без проведения конкурсных процедур. Соответственно для того, чтобы нам в дальнейшем решать задачу трудовой адаптации осужденных, необходимо объемы контрактов Республики Коми увеличивать. Такая практика успешно реализуется в нескольких регионах России. Например, учреждения УИС соседней Архангельской области за 2019 год получили региональных и муниципальных заказов на 68,4 млн. руб., в Республике Карелия 55,7 млн. руб., а в Свердловской и Челябинской областях и вовсе свыше 260 млн. руб. В Республике Коми объем заказа составил 6,1 млн. руб. Такая практика успешно реализуется в нескольких регионах России. Например, учреждения УИС соседней Архангельской области за 2019 год получили региональных и муниципальных заказов на 68,4 млн. руб., в Республике Карелия 55,7 млн. руб., а в Свердловской и Челябинской областях и вовсе свыше 260 млн. руб. В Республике Коми объем заказа составил 6,1 млн. руб", - сообщил И.Блинов.

По его словам, спектр производимой продукции учреждений УФСИН гораздо шире, чем тот, который гости увидели в ИК-1: исправительные учреждения производят, например, и продукты питания, и изделия металлообработки, и строительные и отделочные материалы.

"Мы уже подтвердили себя, как качественного производителя, у нас есть пример взаимодействия и с ГУ МЧС России по Республике Коми, министерством здравоохранения по поставкам продуктов питания и швейной продукции, с коммерческими организациями по поставкам продукции деревообработки, с Коми тепловой компанией по поставкам топливных брикетов. Примеров масса - нам осталось решить задачу централизованного размещения государственных заказов", - рассказал И.Блинов.

Министр юстиции Республики Коми Алексей Осташов отметил, что Республика Коми и дальше будет поддерживать развитие производственных мощностей пенитенциарной системы. На 2020 год по программе "Правопорядок" заложено 11 млн. руб. Что касается вопроса активизации размещения государственных заказов в учреждениях УФСИН, то проблема действительно остается нерешенной, отметил директор центра по обеспечению и проведению торгов Сергей Кудинов:

"Обязать заказчиков закупать товары и услуги мы не можем. Но можно выработать рекомендации, к которым муниципальные и региональные организации могут прислушаться".

Одним из выходов из ситуации нехватки госзаказов может стать и "Электронный магазин Республики Коми". Именно через этот интернет-портал с прошлого года закупают товары заказчики регионального уровня, поэтому участники совещания предложили обязательно внести продукцию УФСИН в его каталоги.

Также ребром встал вопрос о тех самых топливных гранулах, которые начали производить в учреждениях УФСИН. Чтобы их могли закупать не только частные лица, но и муниципальные организации, а также региональные заказчики, их необходимо внести отдельной позицией в перечень продукции, которую можно приобретать для региональных и муниципальных нужд по постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)". Участники совещания подготовят предложения о расширении этого перечня в Правительство Республики Коми.

В завершение совещания принято решение о проведении встреч уже по конкретным вопросам и направлениям. 10 марта вопросы размещения госзаказов в учреждениях УИС обсудят с министром инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александром Ремигой. Рабочая встреча состоится и в министерстве финансов и центре по обеспечению и проведению торгов, где детально разберут вопрос использования "Электронного магазина Республики Коми". Кроме того, вопрос о размещении заказов в исправительных учреждениях будет предложен министерству юстиции для включения в повестку дня координационного совещания при главе Республики Коми как одно из мероприятий, положительно влияющих на предупреждение рецидивной преступности.

Фото УФСИН России по Коми

По материалам ИА "Комиинформ"

25 февраля 2020

Экономика